11月20日，能源局网站消息称，为加快中国页岩气的发展，国家能源局正在会同有关部门研究制定《页岩气产业政策》。近日，由国家能源局油气司主办，国家发改委能源研究所承办、能源基金会协办的“页岩气开发及利用国际研讨会”在北京举行，张玉清副局长出席并致辞。随着国家页岩气相关政策的逐渐明朗，技术储备、投资资金等各方面准备将日益成熟，勘探、油服、特种设备制造公司有望最先受益，储运与天然气消费环节次之，开采与管输环节有望在页岩气开采形成规模化的产能后实现爆发式增长。

能源问题一直是世界各国共同关心的问题，确保能源供应安全是世界经济发展的基础。近年来，美国页岩气开发取得成功，增加了能源供应，对世界能源格局产生了重要影响。中国作为能源生产和消费的重要国家，高度重视页岩气发展，制定了《页岩气发展“十二五”规划》，“十二五”期间的主要任务是探明储量，基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，突破页岩气勘探开发关键技术，主要装备实现自主化生产，形成一系列国家级页岩气技术标准和规范，建立完善的页岩气产业政策体系，建成一批页岩气勘探开发区，初步实现规模化生产，2015年页岩气产量为65亿立方米，为未来页岩气快速发展奠定坚实基础。

为加快突破页岩气勘探开发技术，中国政府成立了国家能源页岩气研发中心，大型压裂车、可钻式桥塞等一些关键设备研制已取得初步进展；设立了四川长宁-威远、滇黔北昭通和陕西延安三个国家页岩气示范区；今年11月1日，中国财政部和国家能源局联合出台了页岩气补贴政策，将有效推进页岩气的发展，提高企业在页岩气领域的积极性。为加快中国页岩气的发展，国家能源局正在会同有关部门研究制定《页岩气产业政策》。

页岩气开发谁先受益？

11月5日，财政部发布了《关于出台页岩气开发利用补贴政策的通知》。《通知》称，2012年~2015年的补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准将根据页岩气产业发展情况予以调整。

有关页岩气开发产业链，齐鲁证券研究报告称，主要分为勘探开采、储运与终端使用3个部分，产业链受益先后排序为勘探、储运与LNG、钻井、开采与净化、管道输送与材料。随着国家页岩气相关政策的逐渐明朗，技术储备、投资资金等各方面准备将日益成熟，勘探、油服、特种设备制造公司有望最先受益，储运与天然气消费环节次之，开采与管输环节有望在页岩气开采形成规模化的产能后实现爆发式增长。建议关注：小市值勘探油服企业海默科技（300084）、潜能恒信（300191）；天然气与LNG使用与储运相关福瑞特装、广汇能源（600256）、新疆浩源（002700）、金卡股份（300349）；资源开采与服务、设备制造企业通源石油（300164）、仁智油服（002629）、准油股份（002207）；天然气全产业链龙头中国石油（601857）、中国石化（600028）。

安信证券研究报告也表示，我国地质条件对于钻井及开采的技术要求较为严格，而页岩气的核心技术又大多掌握在国外专业公司手中，因此可更加关注勘探、钻井、开采、运输、应用产业链上具备研发优势和技术进步的企业，包括技术服务商、设备提供商、钻采技术领先的油服类企业及化学制品企业。

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