据报道，在国务院研究部署应对气候变化的会议上，中国决定到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。而在中国公布目标之前，美国也公布了未来美国的温室气体减排目标，承诺到2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。这一目标，仅相当于在1990年的基础上减少4%，与发展中国家要求的40%相距甚远。

　　在经济危机背景下，尤其是日益严重的贸易摩擦使中国钢铁产业受到了严重的冲击，国际出口市场几近丧失殆尽的情况下，中国政府为了全球的整体利益和长远发展，在即将召开的哥本哈根气候峰会之前出台如此高目标的决定，这一方面展示了中国负责任的态度，另一方面也为未来中国经济的持续发展定下了基调。

　　中国钢铁在高速的发展之后，形成了世界上最大的钢铁产能。但中国钢铁的发展是建立在巨大的资源和能源耗费的基础之上的，多年来的发展也证明了这一点：中国生态正在面临着严峻的考验和前所未有的压力。

　　在中国钢铁长期的发展过程中，由于历史等一系列因素的共同作用下，中国钢企呈现出了过度分散的布局。由于地方经济现状的局限，很多钢铁产能处于盲目的无计划的生产状态，极大地推高了中国的钢铁产能，出现钢铁产能严重过剩的状况。而同时，世界经济也正处于极度的膨胀之中，中国巨大的过剩钢铁产能被推向了世界市场，推动了世界的繁荣表象。中国强大的钢铁产能，推动着世界经济的快速发展。

　　中国钢企的繁荣，极大地推动了世界能源和资源市场的发展。自中国参加世界铁矿石谈判起，世界铁矿石价格就逐年提升，煤炭贸易也在铁矿石的带动下猛增。可以说，在经济危机到来之前，中国钢企巨大的铁矿石需求养活着世界的铁矿石市场。

　　同时，钢铁产能集中度低、低端产能大量存在、产品结构单一、高耗能、资源浪费严重等诸多因素，都严重的制约着中国钢铁产业的继续发展。而经济危机和双反贸易摩擦的大量发生，也使得中国钢企陷入了前所未有的困境。单靠国内经济的拉动，怕是难以继续支撑中国钢企在旧有模式下的发展。

　　中国钢铁产能过剩，当然与中国所处的经济发展有一定的关联，但在更深层次上讲，中国钢铁产能在连续过剩的情况下依然保持着巨大的增长，在一定意义上讲是国人的趋利心理的直接结果。如果想在根本上改变中国钢铁产能过剩的状况，恐怕将是需要相当长的时间来实现。

　　中国政府在国内经济依然很困难的情势下，做出了如此高的承诺，在显示了中国负责任大国形象的同时，也显示了改变钢铁产能现状的决心。粗放发展中的中国钢铁，在出口无望的情况下，加大钢铁生产中的科技投入、延伸钢铁产业链纵深、改变分散的钢企布局、降低单位产能消耗、努力控制温室气体排放，才是唯一行得通的发展道路。

　　路就在脚下，关键就是要看国内钢企如何走的更好。